Ley de Medios afectará a canales internacionales

Senado: La oposición anunció que promoverá derogarla
El Frente Amplio siguió esta semana votando los artículos de la ley de medios. Entre ellos, el 32, que establece el horario de protección al menor. Ese artículo haría que las empresas de televisión para abonados deban levantar señales en Uruguay.
sáb jun 21 2014
El artículo 32, aprobado como la mayoría en comisión solo con los votos del Frente Amplio, establece como horario de protección a niños y adolescentes el que va desde la hora 6 hasta la hora 22, disponiendo la imposibilidad de incluir en las señales locales y que procedan desde el exterior imágenes con violencia excesiva, apología, exaltación o incitación a la violencia, pornografía, consumo explícito y abusivo de drogas legales o ilegales, acciones discriminatorias o racistas.
En caso de que ese artículo no fuera modificado durante la discusión en el plenario del Senado, los clientes del medio local del sistema de televisión para abonados perderían señales de cable donde pueda haber alguna imagen como las que se restringe.
El problema fue advertido hace un año por una delegación de la Television Association of Programmers-Latin America (TAP), una entidad con sede en Miami que está integrada por empresas como A&E, Olé, SONY, E! Entertainment, Discovery Communications, AMC, Chello Media, Metro Goldwyn Mayer, NBC, Universal Studios, 21st Century Fox, Time Warner, The Walt Disney Company, ESPN y Viacom. Estas empresas producen y distribuyen programación de contenidos como películas, programas de noticias, deportes y entretenimiento, a través de canales por suscripción.
El presidente del Consejo Directivo de la TAP, Gustavo Pupo-Mayo, dijo entonces en la comisión que, de ser aprobado tal como está el artículo 32 habría «serias consecuencias para nuestro sector y, especialmente, para el consumidor uruguayo suscrito al servicio de televisión por suscripción, porque crea barreras insuperables, de orden técnico, para la transmisión de todas nuestras señales en Uruguay».
Por eso, Pupo-Mayo pidió «la exención de los canales internacionales de las restricciones que establece el artículo 32, por entender que nuestras señales regionales que llegan al mercado uruguayo ya cumplen con el espíritu y los objetivos que persigue el gobierno».
Paquete.
La razón es que la señal en origen forma parte de un paquete y en Uruguay los distribuidores locales no pueden separar un programa del siguiente. Así, lo que queda es eliminar la señal completa que en ese horario pueda tener un programa comprendido en las restricciones del artículo 32.
El representante de TAP explicó que «la programación de estos canales es trasmitida a través de sistemas satelitales a empresas locales -distribuidores locales- que se encargan de ofrecerla al consumidor quien, mediante el pago de una cuota mensual de suscripción, recibe la selección de aquellas señales y programas de su interés. O sea que todas las señales llegan `enlatadas` y por satélite, y no se crean ni se hacen aquí».
En el caso de Uruguay y de otros 17 países de América Latina, la señal que llega al mercado es de tipo regional, es decir que toda la programación y la publicidad integrada a esta, se distribuye simultáneamente a todos los mercados que reciben esa señal.
«Es importante entender que se trata de una sola señal para dieciocho países latinoamericanos, con excepción de Brasil, México y Argentina», dijo el delegado de TAP.
E insistió en que el artículo 32 es «una insalvable barrera técnica para la distribución de nuestras señales en Uruguay». Además advirtieron que si bien podría pensarse que la solución sería que los canales originales crearan una programación exclusiva para Uruguay, «eso no es viable».
Derogación.
Asimismo, en la reunión de la comisión del Senado este miércoles 18 quedó expuesto que sin importar el partido que gane la próxima elección nacional, en caso de que quien acceda al gobierno no lo haga con mayoría parlamentaria, la oposición ya planea derogar la ley de medios.
Además de considerarla que la ley es inconstitucional porque «recorta las libertades» y crea monopolios sin las mayorías parlamentarias correspondientes. Desde los partidos de la oposición se adelantó en la comisión de Industria del Senado la intención de derogarla.
«Si cambian las mayorías parlamentarias, algo que probablemente va a suceder, la ley va a ser derogada», aseguró el senador blanco Francisco Gallinal, quien, junto con sus compañeros de bancada Luis A. Heber y Sergio Abreu llevó a cabo una enérgica oposición a la sanción de esta iniciativa.
La comisión de Industria del Senado volverá a reunirse el martes 24 para continuar votando el proyecto.
Con más cambios, vuelve a Diputados
El proyecto de ley de medios del gobierno no tiene fecha para su sanción. El tema es materia de discusión en la bancada del Frente Amplio, donde el Frente Líber Seregni (FLS) lo quiere dejar para después de las elecciones de octubre. En eso la oposición está de acuerdo, pero la mayor parte de los sectores oficialistas pretende aprobarlo cuanto antes.
En diciembre pasado este proyecto de 183 artículos fue aprobado únicamente por el Frente Amplio, que puso sus 50 votos. El proyecto que se aprobó presentaba unos 100 cambios con respecto al que envió el Poder Ejecutivo a comienzos de año. Los cambios referían principalmente a cuestiones de instrumentación y horarios de emisión de imágenes violentas en los noticieros de la televisión.
Ahora en el Senado se volvió a modificar una serie de aspectos, tanto de fondo como de redacción, entre los cuales está lo relativo al Consejo de Comunicación Audiovisual (CCA), que es el órgano que se encargará de conceder permisos de operación, controlar a los medios, implementar sanciones, entre otras tareas. A raíz de los nuevos cambios al articulado, la iniciativa que vote el Frente Amplio en el Senado necesariamente deberá ser convalidada por los diputados en una próxima sesión.