The Economist Intelligence Unit (EUI), realizado para la BBC, analizó qué paÃses de América Latina son los más y los menos democráticos.
América Latina «es incapaz de progresar en la democratización» y sólo dos paÃses de la región -Uruguay y Costa Rica- califican como «democracias plenas», según un informe de The Economist Intelligence Unit (EUI) realizado para la BBC.
El estudio intenta cuantificar con un Ãndice que va de 0 a 10 el estado de la democracia liberal en 165 estados independientes y dos territorios.
Los paÃses son clasificados en cuatro categorÃas: aquellos que cuentan con «democracias plenas», los que son «democracias imperfectas», aquellos que tienen modelos «hÃbridos» y los «regÃmenes autoritarios».
Para llegar a sus conclusiones, los investigadores evaluaron no sólo el clásico acceso a las urnas, sino cinco factores más: proceso electoral y pluralismo, libertades civiles, funcionalidad del gobierno, participación polÃtica y cultura polÃtica.
«Elegimos estos criterios para dar una definición más fuerte, amplia y sólida que no sea solo tener elecciones y tener respeto a las libertades civiles», le explica a BBC Mundo Irene Mia, directora regional de Latinoamérica en EIU.
Y bajo esos parámetros, América Latina experimentó una regresión respecto del Ãndice del año anterior.
«A pesar de la democratización en América Latina en las décadas recientes, muchos paÃses de la región cuentan con democracias frágiles», se lee en el informe.
Sin embargo, entre los expertos no hay consenso sobre cómo definir –ni menos, medir- la democracia.
«Estancamiento»
Uruguay es el paÃs latinoamericano más democrático, según el informe.
De acuerdo con el estudio de EIU, en América Latina «los niveles de participación polÃtica son generalmente bajos y la cultura democrática es débil».
La mayor parte de los paÃses de la región, según el estudio, ha logrado establecer «elecciones libres y justas» y el respeto a las libertades civiles.
De hecho, en ambos factores, Latinoamérica se posiciona mejor que sus pares de Medio Oriente, Ãfrica y Europa del Este.
Pero el proceso democrático está estancado, asegura el documento.
Democracias plenas
La región «es incapaz de progresar en la democratización», señala el estudio. Uruguay y Costa Rica con la excepción, con Ãndices de 8,17 y 8,03 respectivamente, lo cual permite incluirlos en la categorÃa de «democracias plenas».
Estas, según el IEU, se entienden como paÃses donde no sólo las libertades civiles y polÃticas básicas son respetadas, sino que son la base de una «cultura polÃtica que conduce al florecimiento de la democracia».
En términos generales, la democracia plena mejor evaluada, con el número uno del Ãndice, es Noruega, con 9,93.
Del otro extremo, en América Latina Cuba (3,52) y Haità (3,82) son los peor evaluados.
Ambos paÃses son considerados por el informe de EIU como «regÃmenes autoritarios».
Sin embargo, el concepto de «democracia popular o participativa», como define el gobieno cubano su propio sistema polÃtico, no es comparable al concepto de «democracia liberal», bajo el cual se entiende el Ãndice.
De todo el listado, el paÃs menos democrático es Corea del Norte, con un Ãndice de 1,08.
Las imperfectas
Chile (7,80), Brasil (7,38), Panamá (7,24), Argentina (6,84), México (6,68), Colombia (6,55), Perú (6,54), El Salvador (6,53) y Paraguay (6,26) están consideradas por el Ãndice como «democracias imperfectas».
Esta categorÃa abarca aquellos estados que, según el estudio, tienen elecciones libres y justas, libertades civiles básicas respetadas, pero presentan debilidades en otros aspectos como gobernabilidad, bajos niveles de participación y una cultura polÃtica poco desarrollada.
Chile es considerada por el Ãndice como una democracia imperfecta.
Sin embargo, los lÃmites entre las categorÃas del informe son difusos, según le explica a BBC Mundo Francisco Panizza, profesor e investigador de London School of Economics (LSE) y experto en Democracia y Derechos Humanos en América Latina.
«Muchos otros Ãndices ponen a un paÃs como Chile como una democracia plena (…). No existen las democracias perfectas, pero yo dirÃa que paÃses como Chile, Brasil, Uruguay, son democracias en general de buena calidad», señala el experto.
HÃbridos y autoritarios
El Ãndice de EIU identifica una última categorÃa a la que denomina «regÃmenes hÃbridos».
En estos sistemas existen, según el estudio, irregularidades sustanciales en las elecciones que usualmente las alejan de ser libres o justas, el gobierno presiona a los partidos de oposición y cuentan con serias debilidades más prevalentes que las democracias imperfectas.
Además, en esos paÃses, el Estado de Derecho es débil y el poder judicial no es plenamente independiente.
El EIU enmarca en este grupo a Ecuador (5,87), Honduras (5,84), Guatemala (5,81), Bolivia (5,79), Nicaragua (5,32) y Venezuela (5,07).
Venezuela tiene un Ãndice de 5,07 y es considerado un regimen hÃbrido.
Sin embargo, según el profesor de London School of Economics, el punto de división entre democracias imperfectas y regÃmenes hÃbridos «no está hecho con demasiado rigor».
Por ejemplo, en el caso de Bolivia, asegura Panizza, «en muchos sentidos el gobierno de Evo Morales profundizó la democracia al integrar y dar participación a amplios sectores excluidos de la sociedad, como los indÃgenas».
«En Ecuador no cabe duda de que la reelección de Correa reflejó muy claramente la popularidad que tiene el presidente Correa en Ecuador», dice el académico.
Cuba es el paÃs de América Latina con peor evaluación, según el Ãndice.
Otros paÃses como Nicaragua, Guatemala y Honduras «tienen problemas en lo que tiene que ver con la neutralidad del Estado, la vigencia del Estado de Derecho y uso de la libertad de prensa, pero aun asà las elecciones siguen siendo libres y sin coerción, por lo que no podrÃa hablarse de regÃmenes hÃbridos».
Riesgos
El informe advierte que existen riesgos que afectan a la democracia en general en la región.
«El crimen descontrolado en algunos paÃses –particularmente la violencia y el tráfico de drogas- asà como la corrupción, están teniendo un impacto corrosivo sobre la democracia en América Latina», explica el informe.
Pero estos no son los únicos peligros.
«Los problemas más graves para la democracia en la región siguen teniendo que ver con las debilidades institucionales de los Estados, los continuos niveles de desigualdad socioeconómica y los bajos niveles de educación», le explica a BBC Mundo Francisco Panizza, profesor e investigador de London School of Economics (LSE) y experto en Democracia y Derechos Humanos en América Latina.
Un Ãndice más preciso debiera contemplar también estos factores, apunta Panizza.
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América Latina «es incapaz de progresar en la democratización» y sólo dos paÃses de la región -Uruguay y Costa Rica- califican como «democracias plenas», según un informe de The Economist Intelligence Unit (EUI) realizado para la BBC.
El estudio intenta cuantificar con un Ãndice que va de 0 a 10 el estado de la democracia liberal en 165 estados independientes y dos territorios.
Los paÃses son clasificados en cuatro categorÃas: aquellos que cuentan con «democracias plenas», los que son «democracias imperfectas», aquellos que tienen modelos «hÃbridos» y los «regÃmenes autoritarios».
Para llegar a sus conclusiones, los investigadores evaluaron no sólo el clásico acceso a las urnas, sino cinco factores más: proceso electoral y pluralismo, libertades civiles, funcionalidad del gobierno, participación polÃtica y cultura polÃtica.
«Elegimos estos criterios para dar una definición más fuerte, amplia y sólida que no sea solo tener elecciones y tener respeto a las libertades civiles», le explica a BBC Mundo Irene Mia, directora regional de Latinoamérica en EIU.
Y bajo esos parámetros, América Latina experimentó una regresión respecto del Ãndice del año anterior.
«A pesar de la democratización en América Latina en las décadas recientes, muchos paÃses de la región cuentan con democracias frágiles», se lee en el informe.
Sin embargo, entre los expertos no hay consenso sobre cómo definir –ni menos, medir- la democracia.
«Estancamiento»
Uruguay es el paÃs latinoamericano más democrático, según el informe.
De acuerdo con el estudio de EIU, en América Latina «los niveles de participación polÃtica son generalmente bajos y la cultura democrática es débil».
La mayor parte de los paÃses de la región, según el estudio, ha logrado establecer «elecciones libres y justas» y el respeto a las libertades civiles.
De hecho, en ambos factores, Latinoamérica se posiciona mejor que sus pares de Medio Oriente, Ãfrica y Europa del Este.
Pero el proceso democrático está estancado, asegura el documento.
Democracias plenas
La región «es incapaz de progresar en la democratización», señala el estudio. Uruguay y Costa Rica con la excepción, con Ãndices de 8,17 y 8,03 respectivamente, lo cual permite incluirlos en la categorÃa de «democracias plenas».
Estas, según el IEU, se entienden como paÃses donde no sólo las libertades civiles y polÃticas básicas son respetadas, sino que son la base de una «cultura polÃtica que conduce al florecimiento de la democracia».
En términos generales, la democracia plena mejor evaluada, con el número uno del Ãndice, es Noruega, con 9,93.
Del otro extremo, en América Latina Cuba (3,52) y Haità (3,82) son los peor evaluados.
Ambos paÃses son considerados por el informe de EIU como «regÃmenes autoritarios».
Sin embargo, el concepto de «democracia popular o participativa», como define el gobieno cubano su propio sistema polÃtico, no es comparable al concepto de «democracia liberal», bajo el cual se entiende el Ãndice.
De todo el listado, el paÃs menos democrático es Corea del Norte, con un Ãndice de 1,08.
Las imperfectas
Chile (7,80), Brasil (7,38), Panamá (7,24), Argentina (6,84), México (6,68), Colombia (6,55), Perú (6,54), El Salvador (6,53) y Paraguay (6,26) están consideradas por el Ãndice como «democracias imperfectas».
Esta categorÃa abarca aquellos estados que, según el estudio, tienen elecciones libres y justas, libertades civiles básicas respetadas, pero presentan debilidades en otros aspectos como gobernabilidad, bajos niveles de participación y una cultura polÃtica poco desarrollada.
Chile es considerada por el Ãndice como una democracia imperfecta.
Sin embargo, los lÃmites entre las categorÃas del informe son difusos, según le explica a BBC Mundo Francisco Panizza, profesor e investigador de London School of Economics (LSE) y experto en Democracia y Derechos Humanos en América Latina.
«Muchos otros Ãndices ponen a un paÃs como Chile como una democracia plena (…). No existen las democracias perfectas, pero yo dirÃa que paÃses como Chile, Brasil, Uruguay, son democracias en general de buena calidad», señala el experto.
HÃbridos y autoritarios
El Ãndice de EIU identifica una última categorÃa a la que denomina «regÃmenes hÃbridos».
En estos sistemas existen, según el estudio, irregularidades sustanciales en las elecciones que usualmente las alejan de ser libres o justas, el gobierno presiona a los partidos de oposición y cuentan con serias debilidades más prevalentes que las democracias imperfectas.
Además, en esos paÃses, el Estado de Derecho es débil y el poder judicial no es plenamente independiente.
El EIU enmarca en este grupo a Ecuador (5,87), Honduras (5,84), Guatemala (5,81), Bolivia (5,79), Nicaragua (5,32) y Venezuela (5,07).
Venezuela tiene un Ãndice de 5,07 y es considerado un regimen hÃbrido.
Sin embargo, según el profesor de London School of Economics, el punto de división entre democracias imperfectas y regÃmenes hÃbridos «no está hecho con demasiado rigor».
Por ejemplo, en el caso de Bolivia, asegura Panizza, «en muchos sentidos el gobierno de Evo Morales profundizó la democracia al integrar y dar participación a amplios sectores excluidos de la sociedad, como los indÃgenas».
«En Ecuador no cabe duda de que la reelección de Correa reflejó muy claramente la popularidad que tiene el presidente Correa en Ecuador», dice el académico.
Cuba es el paÃs de América Latina con peor evaluación, según el Ãndice.
Otros paÃses como Nicaragua, Guatemala y Honduras «tienen problemas en lo que tiene que ver con la neutralidad del Estado, la vigencia del Estado de Derecho y uso de la libertad de prensa, pero aun asà las elecciones siguen siendo libres y sin coerción, por lo que no podrÃa hablarse de regÃmenes hÃbridos».
Riesgos
El informe advierte que existen riesgos que afectan a la democracia en general en la región.
«El crimen descontrolado en algunos paÃses –particularmente la violencia y el tráfico de drogas- asà como la corrupción, están teniendo un impacto corrosivo sobre la democracia en América Latina», explica el informe.
Pero estos no son los únicos peligros.
«Los problemas más graves para la democracia en la región siguen teniendo que ver con las debilidades institucionales de los Estados, los continuos niveles de desigualdad socioeconómica y los bajos niveles de educación», le explica a BBC Mundo Francisco Panizza, profesor e investigador de London School of Economics (LSE) y experto en Democracia y Derechos Humanos en América Latina.
Un Ãndice más preciso debiera contemplar también estos factores, apunta Panizza.
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