La concesión de servicios públicos y los costos artificialmente inflados

Hay una interesante nota en BAE de hoy, que levanta una investigación que está haciendo Rafael Gentili (Proyecto Sur) sobre Metrovías y sus manejos financieros.

La cuestión de fondo es más o menos esta: la empresa concesionaria contrata servicios a empresas del mismo grupo, lo cual entra dentro de sus costos operativos, sobre los cuales se calcula el valor «adecuado» de la tarifa, y (en el esquema actual) el monto a subsidiar.
Es decir, la empresa puede maximizar ganancias a través de pagar asesorías truchas o sobrefacturarlas inflando artificialmente sus costos, que son cubiertos después con subsidios, que se calculan en base a esos costos.
Esta práctica seguramente se traslada a todas las concesionarias de servicios públicos. TBA, por ejemplo, cuenta con una empresa que vende y repara material ferroviario. Se provee a sí misma y a otros concesionarios a través de una empresa cuyos movimientos financieros están fuera de la órbita de control estatal que rige para los servicios públicos.
Esto, sin embargo, no es motivo de extrañeza para quienes intuyen cómo es el funcionamiento del capitalismo en el siglo XXI.
La voluntad de abarcar financieramente un área de negocios de manera tanto vertical (cadena de valor) como horizontal (provisión de servicios), descentralizando la administración mediante la creación de sociedades específicas controladas por la misma estructura financiera, es un modelo que se repite en todos los ámbitos.
Esta aclaración sirve para identificar el quid de la cuestión.
En este tipo de prácticas no incide en nada la política de subsidios. Porque en realidad la fiscalización financiera estatal a las empresas de servicios es para determinar la tarifa (con o sin subsidios).
Con los subsidios, lo que se decide, es que el estado abone la diferencia entre lo que paga el usuario y lo que «sale» el servicio.
Pero si se eliminaran los subsidios, los usuarios pasarían a pagar directamente la totalidad de los costos en la tarifa. Que se decidiría revisando las mismas planillas con costos inflados que las empresas entregarían para la revisión estatal.
O sea, con subsidios o sin ellos las maniobras detalladas existirían perfectamente igual. Los subsidios son algo totalmente superfluo a la hora de determinar que estas cosas ocurran o no.
Estas maniobras son, en definitiva, parte de la corrupción intrínseca que conlleva el modelo privado de concesión de servicios públicos.

14 comentarios en «La concesión de servicios públicos y los costos artificialmente inflados»

  1. Hay una diferencia fundamental: Mientras los subsidios los pagamos todos y en forma coaccionaria, las tarifas las pagan los que usan el servicio, quienes a su vez tienen varias opciones para controlarla por los medios capitalistas: desde usar colectivos, combis o comprarse una moto hasta los medios revolucionarios como prender fuego estaciones cuando aumentan.

  2. La negación de la realidad por parte de los kirchneristas es total… ahora resulta que tratan de explicar lo inexplicable.

    Lo cierto es que el señor Cirigliano (dueño de TBA) fue recaudador de la campaña política que llevóa a Néstor Kirchner al poder ¿nadie piensa decir algo al respecto?

    No es casualidad que los subsidios se concentraran el el área de influencia de Cirigliano, en el interior las tarifas de transporte son mucho más altas.

    Otro tema es que Cirigliano no sólo es prestador de servicios de transporte, fabrica colectivos, arregla vagones…. pero además fabrica decodificadores de Tv Digital (de esos que distribuye gratis el gobierno) ¿cómo puede ser? ¿TBA es una empresa de electrónica?

    Eso sin contar que Cirigliano es la contraparte argentina de un contrato para importar gas licuado de Qatar por 20 años ¿no es demasiado?

    http://petroenergia.net/noticia.php?id=2769
    La Argentina importará 8 millones de dólares diarios de gas de Qatar. Lo asegura un convenio firmado ayer en el marco de la visita presidencial a ese país. El negocio, que lleva largo tiempo de gestión, fue diseñado por Cometrans Qatar, una empresa del Grupo Cirigliano, los dueños de los colectivos Plaza y los trenes TBA.

  3. La negación de la realidad por parte de los kirchneristas es total… ahora resulta que tratan de explicar lo inexplicable.
    Lo cierto es que el señor Cirigliano (dueño de TBA) fue recaudador de la campaña política que llevóa a Néstor Kirchner al poder ¿nadie piensa decir algo al respecto?
    No es casualidad que los subsidios se concentraran el el área de influencia de Cirigliano, en el interior las tarifas de transporte son mucho más altas.
    Otro tema es que Cirigliano no sólo es prestador de servicios de transporte, fabrica colectivos, arregla vagones…. pero además fabrica decodificadores de Tv Digital (de esos que distribuye gratis el gobierno) ¿cómo puede ser? ¿TBA es una empresa de electrónica?
    Eso sin contar que Cirigliano es la contraparte argentina de un contrato para importar gas licuado de Qatar por 20 años ¿no es demasiado?

    http://petroenergia.net/noticia.php?id=2769
    La Argentina importará 8 millones de dólares diarios de gas de Qatar. Lo asegura un convenio firmado ayer en el marco de la visita presidencial a ese país. El negocio, que lleva largo tiempo de gestión, fue diseñado por Cometrans Qatar, una empresa del Grupo Cirigliano, los dueños de los colectivos Plaza y los trenes TBA.

    1. Diego: te agradezco el comentario, pero no hacía falta publicarlo dos veces.
      Preguntás si nadie va a decir nada de la función de Cirigliano en la campaña de Kirchner en el 2003. Te devuelvo la pregunta: ¿hace falta que alguien más, aparte de vos, lo repita? Ya lo sabemos todos.
      La verdad que ese dato fundamental que aportás no cambia en lo más mínimo ni una de las líneas del post. Ni una.
      Hacé el esfuerzo de no interpretar con el prejuicio de que estás leyendo a un kirchnerista. Lo que intento hacer es un análisis de la situación de las concesiones de servicios públicos y su corrupción intrínseca. Porque así como hay corrupción intrínseca en el estado también la hay en el sector privado.
      Yo no estoy tratando de apuntar culpables. Ese es tu trabajo (?).
      Entonces te acepto el desafío.
      La culpa de todo la tenemos los kirchneristas.
      Ya está? Contento?
      Bueno, superado ese temita que te tenía ansioso, tenés algo que apuntar sobre lo dicho en el post?
      Saludos

      1. No sé, ¿vamos a discutir las típicas maniobras de las empresas «privadas» en un contexto como el actual?

        Es simple: la corrupción por parte del gobierno es asimilable a los delitos de lesa humanidad… y el curro privado a las acciones guerrilleras que prescriben con el tiempo ¿se entinede la analogía?

        Es muy triste ponerse a hacer auditorías contables cunado el principal beneficiario del asalto masivo a las cuentas públicas en los últimos años fue el empresario estrella del kirchnerismo.
        Aquí la expnasión de Cirigliano por el mundo de la mano del gobierno y la cancillería:
        http://www.cometrans.com.ar/enelmundo.htm

        No jodamos, no dejaron ambito de curro ¿colectivos, importación de gas natural y decodificadores de TV Digital?
        ¿Cuál es el límite para el saqueo?

      2. Bueno, justamente la cuestión es que sea cual sea la empresa concesionaria, la expansión hacia el control vertical y horizontal del negocio va a existir. Por ahí tu obnubilación con TBA hace que no veas que la empresa que tomo como ejemplo principal en el post (y en la nota de BAE) es Metrovías.
        Ese modelo de negocios no es privativo de una empresa y de un ministro corrupto o un gobierno corrupto. Es el modelo. Cualquier empresario y cualquier gobierno promoverían la misma situación.
        Después, las licitaciones de Cirigliano con los decodificadores y la importación de gas son un tema aparte. Aún cuando eso no existiera, existiría el modelo de negocios.

        Enfocarse en Cirigliano es ver solamente una parte de la situación.
        Saludos

  4. En realidad yo creo que si tiene que ver esto que contas con el subsidio, porque es el Estado el que termina pagando mas, innecesariamente.
    El quid de la cuestion es: cual es la razón para que el Estado tercerice en un privado, este tipo de actividades?No dan ganancias, porque el negocio no puede dar gananacias? Barbaro. Entonces que sea estatal.
    Subsidiar ganancia privada no le veo sentido.

    1. Bueno, a esas conclusiones quise apuntar un poco con el post.

      Si tiene que ver o no el subsidio con esto, a lo mejor me expresé mal. Diego de laurentis también lo tomó por el mismo lado que vos.
      Lo que digo es que la existencia de subsidios no es un incentivo extra para que las empresas desarrollen este tipo de estrategias. Con o sin subsidios la estrategia empresarial es la misma. La cobran del estado o del usuario.
      Saludos

  5. que dificil la honestidad en un modelo capitalista esto me hace acordar al que este libre de culpa que tire la primera piedra lo digo por que si se hacen obras hay sobrepecios o no se hace nada parece todos volvemos del paraiso esto no es justificarla corrupcion una sociedad como la nuestra que hoy moyano es bueno mañana es malo donde parecen que los buenos estan de un lado y los malos del otro en realidad hay mucha mescla y como decia PERON SI SOLO SOMOS LOS BUENOS SERIAMOS MUY POQUITOS

  6. La corrupción es algo que a casi todo el mundo le da bronca, pero que afecta poco nuestra vida cotidiana. Normalmente tampoco afecta a nivel macroeconómico (por ejemplo que la obra pública salga un 20% más).
    Pero tal vez esto sea una excepción. Nestor montó un sistema de desvío de fondos públicos vía subsidio y retorno, en el que el administrador era Jaime.
    El problema no es esa guita, el problema es que la inevitable complicidad con el concesionario impide controlarlo, y la lógica del negocio hace inviable la inversión.
    No se si habrán notado que parece que TBA es intocable. Si desarman la cosa(lo que parece dudoso por ahora) va a ser de manera que Cirigliano salga bien parado.Es un socio.

  7. creo que mariano tiene la respuesta correcta hay esta el problema lo dificil de desarmar como en este momento lo esta intentando la presi brasileña pero es un paso mas cosa que no hizo LULA ni NESTOR PERO PREPARA EL TERRENO PARA PROFUNDISAR LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION PERO NO ALCANSA CON EL ESTADO SOLO ES NECESARIO QUE LA COMUNIDAD ESTE VIGILANTE Y ACTIVA NO SOLO MIRANDO EL ESTADO SINO TAMBIEN LO PRIVADO QUE NO ES INOCENTE

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